印度反倾销法律渊源


1995年《反倾销规则》
司法判决
WTO裁决


印度反倾销主管机构


商工部反倾销税和附加税总局（DGAD）进行反倾销调查，并提出征税建议。
财政部：决定是否征税并发布征税公告。
海关、消费和服务税上诉法庭（CESTAT）高等法院及最高法院：司法审查机构。


印度反倾销调查的主要内容


倾销：以低于正常价值的价格出口。
损害：对国内产业的实质性损害、实质性损害威胁以及对建立某一产业产生的实质性阻碍。
因果关系
市场经济地位调查（对于非市场经济（MET）国家）


印度不承认中国的市场经济地位
正常价值的确定：以市场经济第三国的价格或结构价格为基础确定；或来自该第三国或其他国家的价格确定；其他任何合理方法。
出口价格的确定：以出口商出口到印度的涉案产品的价格为基础进行适当调整。也就是说在印度反倾销，只要企业应诉就可获得单独税率，而不必向应诉美国案件那样申请分别税率待遇。
申请MET：立案公告发布之日起40日内填答并递交MET问卷。


MET调查具有一定的跟风性
2002年，印度财政部发布海关公告称，任何在反倾销案的前3年内已经被印度DGAD或是其他WTO成员主管机构认定或视为非市场经济国家，那么该国可以被认定为非市场经济国家，但涉案企业可申请MET。
2003年，印度财政部再次发布海关公告称，如果任何一WTO成员为了反倾销调查之目的，基于相关的原则，最近对该“非市场经济国家”进行详尽的评估，并公告评估结果，认可或决定认可该“非市场经济国家”为市场经济国家，那么印度DGAD可在反倾销调查中认定此“非市场经济国家”为市场经济国家。


拒绝给予市场经济地位的主要原因：
国有企业或国有参股
资产的原始取得方式上存在瑕疵
基础原材料价格属于国家指导价的产品


不合理的全流程要求
印度商工部不合理地要求从生产商到印度进口商前的所有生产商、贸易商全部回答调查问卷。甚至不合理地要求生产商无法控制的非关联贸易商也回答调查问卷，这是非常不合理的，也已经被台湾告到WTO争端解决机构。


印度反倾销调查结案措施


临时反倾销税
征税时间点：启动反倾销调查之日起的60天后
征税期限：6个月，经申请可延长至9个月
征税原则：多退少不补
撤销：如做出否定性终裁裁决，则应在45天内撤销并向进口商退还已征税额


最终反倾销税
征税时间点：自财政部发布征税公告之日起
征税原则：从低征税，对同一产品不能同时征收反倾销税和反补贴税
捆绑税率


价格承诺
必须给予提出价格承诺的机会
接受条件
（1）    出口商履行价格承诺后的价格不再是倾销价格；
（2）    出口商提出的价格承诺是切实可行的和可以监督的。
结果：终止调查并不再征收反倾销税


印度反倾销调查的特点


调查官员人数少
自由裁量权大
做法不统一
程序不透明
可预见性差


无损害抗辩


征税原则：低税原则
调查范围：行业数据
应诉成本：分摊费用
游说交涉：形成合力






印度反倾销调查时间表

序号	基本程序	通常期限
1	立案前45天	申诉方提交证据，调查机关进行形式审查
2	发布立案公告	1日
3	登记备案	立案之日起15日内
4	回答出口商调查问卷和MET问卷	立案之日起40天内，被单独通知的出口商是从被通知之日起40天，通常可延期1-2周
5	回答补充调查问卷	提交调查问卷后的2-4个月内（非必经程序）
6	初裁	通常是在立案后的150日内（非必经程序）
7	临时反倾销税	只能在立案60天后征收，征收期通常不超过6个月，特殊情况可延长至9个月
8	实地核查	通常是在初裁之后终裁之前，每家企业核查2-3天
9	听证会	初裁前或初裁后
10	价格承诺	初裁之后
11	终裁前事实披露	终裁前一个月
12	终裁	一般是在初裁后150天以内
13	最终反倾销措施	由印度财政部在DGAG终裁后90日内发布通知